Go www.kriengsak.com

ประวัติ

ครอบครัว

งานวิชาการ

กิจกรรม

Press

Contact us

ค้นหา

 

ขอคิดอย่างสร้างสรรค์

 

จรรยาบรรณวิบัติ : ผลปลายทางนโยบายประชานิยม
Our Endangered Code of Ethics : The Consequences of Populist Policies

 

31 มีนาคม 2549

เรียนมิตรสหายที่เคารพรัก

เมื่อวันที่
28 มีนาคม ม๊อบเครือข่ายหนี้สินชาวนาแห่งประเทศไทย กว่า 2,000 คน ออกมาชุมนุมกดดันให้ธนาคารลดหนี้กว่าร้อยละ 50 โดยไม่จำกัดเพดานหนี้ และตัดดอกเบี้ยให้เหลือร้อยละ 0 โดยการกดดันดังกล่าวส่งผลให้ทั้ง 9 ธนาคาร   ที่ร่วมปล่อยกู้ยอมจำนนต่อข้อเรียกร้องของม๊อบ

ผมเห็นว่าเหตุการณ์การชุมนุมของสมาชิกเครือข่ายหนี้สินชาวนาแห่งประไทยครั้งนี้ เป็นผลกระทบที่ชัดเจนของนโยบายประชานิยมของรัฐบาลชุดที่ผ่านมา

การดำเนินนโยบายประชานิยมต่าง ๆ ของรัฐบาล เช่น นโยบายพักการชำระหนี้เกษตรกร และการปรับโครงสร้างหนี้เกษตกรและหนี้ภาคประชาชน ที่ได้ดำเนินการสั่งสมมาเป็นเวลานาน ได้เริ่มส่งผลกระทบมายังภาคสถาบันการเงินทำให้ไม่สามารถติดตามหนี้ได้ เพราะนโยบายเหล่านี้ได้ก่อให้เกิดความเสียหายทางจริยธรรมของลูกหนี้ โดยเฉพาะกลุ่มลูกหนี้เกษตรและประชาชนในสังคมส่วนอื่น ๆ ด้วย

ผมได้เคยเตือนรัฐบาลหลายครั้ง ผ่านการอภิปรายในสภา การบรรยาย และการเขียนบทความวิชาการว่า รัฐบาลไม่ควรหวังเพียงแค่คะแนนนิยม แต่ควรคำนึงถึงความเสี่ยงต่อความเสียหายทางจริยธรรมของลูกหนี้ หรือที่เรียกในภาษาวิชาการว่า “Moral Hazard” หรือในคำอื่น ๆ เช่น ความเสี่ยงทางจริยธรรม จรรยาบรรณวิบัติ จรรยาสามาน เป็นต้น

วิธีการแก้ปัญหาหนี้ของรัฐบาล โดยการยกหนี้ให้หรือเข้ามาช่วยเหลือในการชำระหนี้ ซึ่งมีลักษณะทวนซ้ำย่อมเป็นการส่งสัญญาณให้ลูกหนี้เข้าใจว่า รัฐบาลจะกำหนดมาตรการแก้ปัญหาหนี้ออกมาอีกในอนาคต ลูกหนี้จึงกล้าที่จะผิดนัดชำระหนี้ หรือกล้าที่จะออกมากดดันให้รัฐบาลเข้ามาช่วยปลดหนี้ เพราะลูกหนี้เชื่อว่า อย่างไรก็ตามรัฐบาลจะออกมาตรการช่วยเหลืออย่าง แน่นอน

พฤติกรรมของลูกหนี้ครั้งนี้เป็นผลมาจากการใช้นโยบายขาดความรอบคอบและได้สร้างค่านิยมผิด ๆ ให้กับประชาชน และตราบใดที่รัฐบาลไม่เลิกใช้นโยบายปรับโครงสร้างหนี้  

ผมเชื่อว่าจะมีลูกหนี้จากกลุ่มต่าง ๆ อีกมาก ไม่หยุดที่จะออกมาเรียกร้องขอปลดหนี้อยู่เรื่อยๆ เพราะได้เห็นแล้วว่าการกดดันหรือเรียกร้องเป็นผลทำให้ได้รับการตอบสนอง และรัฐบาลยังคงยินดีจะช่วยต่อไปเพราะเป็นวิธีที่ได้คะแนนนิยมทางการเมือง แต่จรรยาบรรณของสังคมได้เสียหายไปแล้ว

 



-------------------------------