Go www.kriengsak.com

ประวัติ

ครอบครัว

งานวิชาการ

กิจกรรม

Press

Contact us

ค้นหา

 

ขอคิดอย่างสร้างสรรค์

มาตรการภาษี : ความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ

 

24 กรกฏาคม 2548

 

เรียนมิตรสหายที่เคารพรัก         

มาตรการภาษีกระตุ้นเศรษฐกิจไม่สมจริง เหตุราคาน้ำมันแพง ต้นทุนสูง นายจ้างจึงไม่ต้องการเพิ่มเบี้ยยังชีพ และค่าใช้จ่ายฝึกอบรมขึ้นอีก 

มติ ครม. วันที่ 19 ก.ค. 2548 เห็นชอบกับ มาตรการภาษีเพื่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยมีรายละเอียด 2 ประการ คือ หนึ่ง มาตรการภาษีเพื่อจูงใจให้ภาคเอกชนจ่ายเงินเพิ่มค่าครองชีพพิเศษ โดยกำหนดให้บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลที่จ่ายเงินเพิ่มค่าครองชีพให้แก่ลูกจ้าง สามารถนำจำนวนเงินดังกล่าวมาหักเป็นรายจ่ายเพื่อลดหย่อนภาษีได้ 1.5 เท่าของจำนวนเงินที่เพิ่มให้แก่ลูกจ้าง และสอง มาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน โดยบริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลที่สนับสนุนให้มีการฝึกอบรมและฝึกอาชีพแก่ลูกจ้าง จะสามารถนำมาหักรายจ่ายเพื่อลดหย่อนภาษีได้เพิ่มขึ้นจากเดิม 1.5 เท่า เป็น 2 เท่าของรายจ่ายเพื่อการฝึกอบรม

หากพิจารณาในเชิงแนวคิด ผมเห็นว่ามาตรการจูงใจให้ภาคเอกชนเพิ่มเบี้ยยังชีพต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ เพราะการแก้ปัญหาค่าครองชีพในภาวะที่เศรษฐกิจชะลอตัว แต่เงินเฟ้อเพิ่มสูงขึ้น โดยการเพิ่มรายได้ให้ข้าราชการ พนักงาน และแรงงาน อาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ หากดำเนินการโดยขาดความสมดุล ดังนั้นมาตรการหนึ่งที่รัฐบาลควรเน้นด้วยเช่นกันคือ การส่งเสริมการออมและการใช้จ่ายอย่างประหยัด โดยงดบริโภคสินค้าฟุ่มเฟือย
 
แต่ผมเห็นด้วยในเชิงแนวคิดกับ มาตรการส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน เพราะการพัฒนาฝีมือแรงงาน ย่อมส่งผลต่อการเพิ่มผลิตภาพในการผลิต นำไปสู่การลดต้นทุนการผลิต ทำให้เกิดการขยายตัวทางเศรษฐกิจ โดยไม่กดดันต่อเงินเฟ้อ จึงเป็นมาตรการที่เหมาะสมกว่ามาตรการแรก
            อย่างไรก็ตาม ผมมองว่า มาตรการทั้งสองประการข้างต้นอาจไม่เกิดผลในทางปฏิบัติมากนัก แม้รัฐบาลจะลดหย่อนภาษีให้มากขึ้นก็ตาม เพราะผู้ประกอบการมีต้นทุนสูงอยู่แล้วจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้น ผู้ประกอบการจึงไม่ยินดีจะเพิ่มต้นทุนการจ้างงานขึ้นอีก และต้นทุนที่ผู้ประกอบการไทยมักจะตัดออกเป็นอันดับแรกคือค่าใช้จ่ายฝึกอบรม ฉะนั้นการประกาศมาตรการภาษีเพื่อจูงใจให้ภาคเอกชนเพิ่มค่าครองชีพพิเศษ และเพิ่มค่าใช้จ่ายฝึกอบรม จึงอาจเป็นเพียงการหลอกให้พนักงานและแรงงานหลงดีใจเท่านั้น