คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ)
ได้แต่งตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษาและกำหนดมาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมสำคัญ
ที่ยังมีการลงทุนน้อยในประเทศ คณะทำงานดังกล่าวได้เสนอให้ยกกรรมสิทธิ์ในที่ดินให้คนต่างชาติสามารถถือครองได้ร้อยเปอร์เซ็นต์
โดยผ่านกลไกการส่งเสริมการลงทุนของบีโอไอ
และให้เหตุผลของข้อเสนอดังกล่าวว่าเพื่อการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์แบบครบวงจร
ที่ดินนับเป็นปัจจัยสำคัญในการผลิตและการอยู่อาศัย และถือว่าที่ดินเป็นปัจจัยยุทธศาสตร์ที่ควรสงวนไว้สำหรับคนไทย
ไม่ควรเปิดช่องให้ต่างชาติเข้ามาเป็นเจ้าของ
การแก้กฎหมายให้ต่างชาติถือกรรมสิทธิ์ได้จึงน่าจะสร้างความเสี่ยงต่อคนไทยและประเทศไทย
ประการแรก
ความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการไทยด้อยกว่าต่างชาติ
ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ของไทยจะแข่งขันไม่ได้
เพราะการเปิดให้ต่างชาติสามารถถือครองกรรมสิทธิ์ในที่ดินในประเทศไทยได้
โดยเฉพาะในการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์แบบครบวงจร
น่าจะส่งผลกระทบต่อธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อย่างรุนแรง
เพราะนักลงทุนต่างชาติมีเม็ดเงินลงทุนสูงกว่าผู้ประกอบการไทยมาก
นักลงทุนต่างชาติจะสามารถกว้านซื้อที่ดินได้จำนวนมาก
ทำให้ผู้ประกอบการไทยตกอยู่ในฐานะที่ไม่สามารถแข่งขันได้
และด้วยกำลังเงินดังกล่าวทำให้ต่างชาติสามารถเลือกซื้อแหล่งธุรกิจ
หรือที่ดินใจกลางเมืองที่สำคัญ ๆ ได้ เช่น กรุงเทพมหานคร ภูเก็ต และ เชียงใหม่
เป็นต้น
ประการต่อมา
ความสามารถในการเข้าถึงที่ดินของคนไทยจะลดลง
เนื่องจากการปล่อยให้เงินทุนไหลเข้ามาลงทุนในอสังหาริมทรัพย์
จะทำให้มีอุปสงค์ต่อที่ดินมากขึ้น แต่ปริมาณที่ดินมีเท่าเดิม
ดังนั้นราคาที่ดินเพิ่มสูงขึ้นด้วย ดังนั้นโอกาสที่คนไทยจะเป็นเจ้าของที่ดินจะมีความเป็นไปได้น้อยลง
ประกอบกับการให้ต่างชาติมีกรรมสิทธิ์ในที่ดินและสามารถซื้อได้ง่ายขึ้น
และยังสามารถโอนเป็นมรดกให้ลูกหลานของคนต่างชาติในรุ่นต่อไปได้อีกด้วย
ยิ่งไปซ้ำเติมให้คนไทยที่มีโอกาสน้อยอยู่แล้วที่จะมีที่ดินเป็นของตัวเอง
ให้มีโอกาสน้อยลงไปอีก โดยเฉพาะคนชั้นกลางและผู้ใช้แรงงานที่มีรายได้น้อย
ประการสุดท้าย
ประเทศจะขาดความมั่นคงทางอาหาร
หากไม่มีหลักเกณฑ์การถือกรรมสิทธิ์ในที่ดินที่รอบคอบ
เมื่อเอกชนชาวต่างชาติมีเข้ามาซื้อที่ดินกันจำนวนมาก
และสามารถครอบครองเป็นกรรมสิทธิ์ได้ตลอดไป จะเกิดผลกระทบต่อทิศทางการผลิตของประเทศ
โดยเฉพาะหากที่ดินเกษตรกรรมถูกต่างชาติซื้อไป พื้นที่เพื่อการเกษตรอาจลดลงและจะกระทบต่อความมั่นคงด้านการผลิตอาหารของประเทศ
ความเดือดร้อนของประชาชนในประเทศอาร์เจนติน่าเป็นตัวอย่างที่ดี
เนื่องจากขาดที่ดินทำกินเพราะถูกต่างชาติกว้านซื้อไว้เป็นจำนวนมาก
รวมทั้งยังทำให้ผลผลิตทางการเกษตรในประเทศขาดแคลน เพราะต่างชาติที่เข้ามาซื้อที่ดินต่างทำการผลิตเพื่อส่งสินค้าเกษตรออกไปนอกประเทศ
ประชาชนจึงต้องซื้อผลผลิตทางการเกษตรในราคาที่สูง
ความมั่นคงทางอาหารจึงถูกต่างชาติควบคุม
ผมเห็นว่ายังไม่เห็นความจำเป็นที่จะต้องกระตุ้นการลงทุนในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์
ด้วยการให้ต่างชาติมีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน
เนื่องจากในปัจจุบันนักลงทุนต่างประเทศได้เข้าเป็นผู้ร่วมทุนในธุรกิจนี้อยู่แล้ว
ดังนั้นนโยบายของรัฐ น่าจะเป็นการส่งเสริมการร่วมทุน และหากมีความจำเป็น
อาจจะพิจารณาเพื่อแก้ไขกฎหมายให้มีช่วงระยะเวลาเช่าที่นานเพียงพอ
ที่จะจูงใจให้นักลงทุนต่างชาตินำเงินมาลงทุน
การทำสัญญาให้ต่างชาติเช่าที่ดินจะทำให้มีรายได้เข้ามาอย่างสม่ำเสมอ
และกรรมสิทธิ์ยังเป็นของคนไทย แม้ระยะเวลาเช่าจะยาวนาน แต่การยกกรรมสิทธิ์ให้ต่างชาติถือครองที่ดินได้
นอกจากเป็นเสียสิทธิ์การครอบครองแล้ว ไม่เป็นเครื่องยืนยันว่าจะได้รายได้เข้ามา
หากนักลงทุนต่างชาติประสบภาวะขาดทุน
รัฐบาลควรกำหนดขอบเขต
จำนวน และระยะเวลาการถือครองที่ดินของคนต่างชาติให้ชัดเจน
การกำหนดเงื่อนไขการให้สิทธิ์นักลงทุนที่เป็นไปตามวัตถุประสงค์และนโยบายส่งเสริมการลงทุน
พร้อมทั้งเอาผลประโยชน์ของชาติเป็นที่ตั้ง เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการล่าอาณานิคมจากกระแสทุนต่างชาติ