Go www.kriengsak.com

ประวัติ

ครอบครัว

งานวิชาการ

กิจกรรม

Press

Contact us

ค้นหา

 

ขอคิดอย่างสร้างสรรค์

FTA ไทย-ญี่ปุ่น ระวังกำแพงแหล่งกำเนิดสินค้า
Be careful! The Rule of Origin May Obstruct Thai Interest.

 

20 สิงหาคม 2548
 

เรียนมิตรสหายที่เคารพรัก     

FTA ไทย-ญี่ปุ่น น่าเป็นห่วงเรื่องการเจรจาแหล่งกำเนิดสินค้า เกรงว่าญี่ปุ่นจะเป็นกำแพงกีดกันการค้า

ที่ผ่านมารัฐบาลไทยและญี่ปุ่นได้ข้อตกลงตกลงระดับนโยบายเกี่ยวกับการเปิดเสรีทางการค้า ข้อตกลงที่เสร็จไปแล้วนั้นเป็นข้อตกลงทางภาษี โดยมีสินค้า และของไทยที่ลดภาษีเหลือศูนย์ทันที และมีลดภาษีให้แต่ยังไม่เป็นศูนย์ในทันที และในขณะนี้ทั้ง 2 ประเทศยังอยู่ระหว่างการเจรจาเรื่องแหล่งกำเนิดสินค้า ซึ่งเป็นการเจรจาขั้นสุดท้าย

จากการที่ผมได้รับฟังความเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องในการเจรจา FTA ไทย-ญี่ปุ่น ผมได้รับข้อมูลที่น่าเป็นห่วงที่ประเทศไทยไม่ได้เจรจาในเรื่องการลดภาษี และเรื่องแหล่งกำเนิดสินค้าไปพร้อมกัน ซึ่งจะทำให้ประเทศไทยเสียประโยชน์ได้ แม้ว่าประเทศไทยจะได้ประโยชน์ในเรื่องการลดภาษี แต่หากติดกฎเกณฑ์เรื่องแหล่งกำเนิดสินค้า ประเทศไทยจะยังคงไม่สามารถส่งออกได้เต็มที่นัก

เนื่องจากญี่ปุ่นมีความเข้มงวดมากเรื่องกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้ามาก และมีความเป็นไปได้ที่ญี่ปุ่นจะนำเรื่องแหล่งกำเนิดสินค้ามาใช้กีดกันทางการค้ากับประเทศไทย โดยเฉพาะในการส่งออกสินค้าประมง สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ซึ่งญี่ปุ่นอาจจะกำหนดสัดส่วนวัตถุดิบที่ต้องมาจากในประเทศมากเสียจนมีสินค้าไทยน้อยมากที่จะผ่านกฎดังกล่าวได้

หากไปดูตัวอย่างในต่างประเทศทุกประเทศค่อนข้างเข้มงวดกับการตกลงทำการค้าเสรี มีการเจรจาจะทำการตกลงกันทั้งเรื่องของการลดภาษี และแหล่งกำเนิดสินค้าไปพร้อมกัน ทั้งนี้ในสหรัฐใช้หน่วยงานเดียวในการเจรจา คือ USTR ทำการเจรจาในทุกเรื่อง แต่ในประเทศไทยนอกจากจะเจรจาไม่แต่ละเรื่องไปพร้อมกันแล้ว การเจรจายังใช้หน่วยงานในการเจรจาคนละเรื่อง ซึ่งจะเกิดปัญหาการประสานงานกัน เช่น เรื่องการค้าเป็นหน้าที่ของกระทรวงพาณิชย์ เรื่องภาษีเป็นหน้าที่ของกรมศุลกากร ในความเป็นจริงควรต้องเจรจาพร้อมกันในทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตามเมื่อประเทศไทยได้เจรจาในเรื่องการลดภาษีเสร็จเรียบร้อยแล้ว ต่อไปควรเข้มงวดในการเจรจาเรื่องแหล่งกำเนิดสินค้าด้วย ไม่ควรให้ญี่ปุ่นบีบเราในเรื่องนี้จนกลายเป็นกำแพงกั้นการส่งออก และควรศึกษาข้อตกลง FTA ที่ญี่ปุ่นทำกับประเทศอื่น ๆ เพื่อใช้เป็นเงื่อนไขในการเจรจาต่อรองกับญี่ปุ่นด้วย