ชี้จุดอ่อนสำคัญประการหนึ่งของการจัดซื้อเครื่องตรวจวัตถุระเบิดซีทีเอ็กซ์
9000
เกิดจากการใช้สัญญาจ้างเหมาแบบเบ็ดเสร็จ
(Turnkey)
ซึ่งไม่ได้กำหนดรายละเอียดการก่อสร้าง
สร้างไปกำหนดรายละเอียดไป
จึงเสี่ยงต่อการใช้งบบานปลาย
และทุจริต
ที่สำคัญ
ปรากฏการณ์
CTX
เป็นเพียงตัวอย่างเล็ก
ๆ
เหมือนยอดภูเขาน้ำแข็งที่โผล่ให้เห็นก่อนโครงการอื่น
ๆ
ภายใต้โครงการอภิมหาช้าง
เมกะโปรเจกต์
หากกล่าวถึงกรณีการจัดซื้อเครื่องตรวจวัตถุระเบิดซีทีเอ็กซ์
9000
ผมมองว่าเปรียบได้กับยอดภูเขาน้ำแข็งแห่งการ
ทุจริต
ที่โผล่ขึ้นเหนือผิวน้ำ
ซึ่งยังมีธารน้ำแข็งขนาดใหญ่
หรือยังมีการทุจริตในส่วนอื่น
ๆ
ที่ยังไม่สามารถตรวจสอบได้
จมอยู่ใต้น้ำอีก
เหตุที่ผมกล่าวเช่นนี้
เนื่องจากผมมองเห็นจุดอ่อนหนึ่งของการทำโครงการขนาดใหญ่
ที่ต้องใช้สัญญาจ้างเหมาแบบเบ็ดเสร็จ
(Turnkey)
ซึ่งเป็นสัญญาที่ไม่มีการกำหนดรายละเอียดของเนื้องานการก่อสร้างที่ชัดเจน
ทำให้เสี่ยงต่อการพิจารณาอย่างไม่รอบคอบ
รวมถึงการที่สัญญาแบบจ้างเหมาไม่ต้องรอการออกแบบรายละเอียดทั้งหมด
แต่ใช้วิธีออกแบบไป
ก่อสร้างไป
ทำให้ต้องสำรองงบไว้สูงมาก
จึงเสี่ยงต่อการเกิดงบประมาณบานปลาย
(cost
overrun)
นอกจากนี้ลักษณะของสัญญาจ้างเหมาแบบเบ็ดเสร็จจะทำกับโครงการขนาดใหญ่ที่ต้องใช้เทคโนโลยีและความชำนาญสูง
ทำให้ยากต่อการตรวจสอบ
จึงเสี่ยงต่อการเกิดการทุจริตคอร์รัปชันได้ง่าย
หากรัฐยังคงใช้สัญญาจ้างหมาแบบเบ็ดเสร็จ
(Turnkey)
ในการสร้างโครงการขนาดใหญ่
(Mega
Project)
ต่อไป
ผู้ที่เกี่ยวข้องคงต้องทำงานหนักมากขึ้นในการตรวจสอบโครงการขนาดใหญ่เหล่านี้
รวมถึงประชาชนต้องจับตามองอย่างใกล้ชิด
เพราะเชื่อได้ว่า
จะต้องมีก้อนน้ำแข็งที่ซ่อนเงื่อนงำการทุจริตอีกจำนวนมหาศาลโผล่พ้นน้ำขึ้นมาให้เห็นในเร็ววันนี้