ขอโอกาสบอร์ดรัฐวิสาหกิจพิสูจน์ฝีมือ
Give the new stale enterprise board the chance to prove themselves

16 พฤศจิกายน 2549

เรียนมิตรสหายที่เคารพรัก                     

                 จากการตอบข้อซักถามของ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ นายกรัฐมนตรี ถึงการแต่งตั้งทหารเข้ามาเป็นบอร์ดของรัฐวิสาหกิจจำนวนมากว่า การให้ทหารเข้าไปเป็นบอร์ด ไม่ได้เป็นการให้รางวัลหรือเป็นการตอบแทน แต่พิจารณาจากคุณสมบัติที่เป็นบุคคลที่มีความรู้ความสามารถ และแก้ปัญหาขององค์กรได้ ซึ่งขอเวลาให้บุคคลเหล่านั้นทำงานก่อนเพื่อเป็นการพิสูจน์ตัวเอง

หลายคนอาจจะกังขาถึงที่มาของบอร์ดรัฐวิสาหกิจทั้งหลายที่ตั้งขึ้นใหม่โดยรัฐบาลชุดนี้ โดยมองว่า ส่วนใหญ่เป็นคนที่มาจากของกองทัพ อย่างไรก็ตาม ผมเชื่อว่ารัฐบาลน่าจะมีเหตุผลที่ดีในการคัดสรรคนมาทำงานเป็นบอร์ดฯ ดังนั้นจึงไม่ควรด่วนวิพากษ์วิจารณ์เร็วเกินไปควรเปิดโอกาสให้ทำงานเสียก่อน

นับเป็นเรื่องปกติที่ผู้ที่ดำรงตำแหน่งในระดับสูงจะเลือกคนที่ตนเองไว้วางใจได้เข้ามาทำงาน เพราะเป็นงานสำคัญระดับชาติและไม่สามารถผิดพลาดได้ หากพิจารณาที่มาของ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ ซึ่งในอดีตเคยรับราชการทหารมาเป็นระยะเวลานานและเป็นผู้ใหญ่ในสังคม ย่อมจะรู้จักคนหลายคนในกองทัพและทราบดีว่าใครเป็นคนที่มีความรู้ความสามารถและน่าไว้วางใจได้

อย่างไรก็ตาม คนที่นายกฯไว้วางใจอาจจะไม่ใช่คนที่สังคมไว้วางใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเป็นรัฐบาลหลังจากยุคของรัฐบาลชุดที่ผ่านมา ซึ่งได้มีการแต่งตั้งทั้งนายทหาร นายตำรวจรุ่นเดียวกับนายกฯ และคนใกล้ชิดเข้าไปเป็นบอร์ดของรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ อยู่จำนวนไม่น้อยเช่นกัน แต่ด้วยคำพิพากษาของศาลปกครองที่ล้มกระบวนการแปรรูปการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) อันเนื่องจากรัฐบาลแต่งตั้งคนที่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับ กฟผ. และผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเข้าไปเป็นคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปฯ ทำให้สังคมยิ่งจับตามองการแต่งตั้งบอร์ดรัฐวิสาหกิจ ถึงกระนั้น ไม่ได้หมายความว่า รัฐบาลปัจจุบันจะมีวัตถุประสงค์เดียวกันในการแต่งตั้งบอร์ดรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลที่ผ่านมา

นับว่าเป็นความยากลำบากของนายกฯในการตัดสินใจระหว่างการแต่งตั้งคนที่มีความรู้ความสามารถและตนเองสามารถไว้วางใจได้ กับการเลือกคนที่มีความสามารถแต่ขาดความรู้จักมักคุ้นและไว้วางใจซึ่งกันและกัน

ผมคิดว่า เราสามารถวิพากษ์วิจารณ์และตั้งข้อสังเกตได้ แต่จำเป็นต้องเคารพการตัดสินใจที่อยู่ภายใต้อำนาจ และท่าทีที่ปรารถนาดีของของนายกฯ และควรให้เวลาบุคคลเหล่านั้นทำงานก่อน เพื่อเป็นการพิสูจน์ฝีมือให้มีผลงานเป็นที่ประจักษ์และเป็นที่ยอมรับด้วย

และไม่เพียงแต่ให้พิสูจน์ฝีมือการทำงานเท่านั้น ผมเสนอว่าควรมีการจัดระบบในการตรวจสอบการทำงานของบอร์ด เพราะการทำงานของบอร์ดรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ มักไม่ค่อยถูกเปิดเผย จึงน่าจะมีระบบหรือเกณฑ์ที่ประเมินผลการทำงานของกรรมการเหล่านี้ และประกาศให้ประชาชนได้รับทราบ รวมทั้งมีระยะเวลาในการประเมินผลงานอย่างชัดเจน

ดังนั้นเมื่อเวลาผ่านไป แต่ผลงานไม่ปรากฏยากจะรอดพ้นคำวิพากษ์วิจารณ์ไปได้

-------------------------------