|
 |
|
|
|
 |
|
|
| |
|
 |
|
ขอคิดอย่างสร้างสรรค์ |
|
|
เรียนมิตรสหายที่เคารพรัก
วันที่ 30
พฤษภาคม
ผมได้มีโอกาสร่วมการสัมมนาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสมัยแรก
(Orientation
Seminar for Thai
members of
Parliament)
ที่จัดโดยสถาบันพระปกเกล้าและสถาบันธนาคารโลก
เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจในบทบาทหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้สอดคล้องกับสถานการณ์โลกที่เปลี่ยนแปลง
การสัมมนามีหลายช่วงที่น่าสนใจ
โดยเฉพาะ
Session 2: Role
of Parliament in
the Budgeting
process
International
Practice
บรรยายโดยผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันธนาคารโลกและอดีตรัฐมนตรีของนิวซีแลนด์
ได้กล่าวถึงกระบวนการจัดทำงบประมาณของประเทศนิวซีแลนด์และประเทศต่างๆ
การบรรยายดังกล่าวทำให้ผมมองเห็นภาพรวมของกระบวนการงบประมาณในประเทศต่างๆ
โดยเฉพาะกลุ่มประเทศ
OECD
ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศที่พัฒนาแล้ว
ที่ส่วนใหญ่มีกระบวนการจัดทำงบประมาณที่มีประสิทธิภาพ
เห็นข้อบกพร่องในกระบวนการงบประมาณของไทยที่ควรพัฒนาเพื่อให้กระบวนการงบประมาณของไทยมีประสิทธิภาพ
และโปร่งใสมากขึ้น
ในช่วงเสนอความคิดเห็น
ผมได้เสนอความคิดเห็นต่อธนาคารโลกเกี่ยวกับกระบวนการงบประมาณไว้หลายข้อซึ่งน่าจะเป็นประโยชน์กับกระบวนการงบประมาณของไทยและนานาชาติ
อาทิ
ธนาคารโลกควรจัดทำ
Best practices
ในการจัดทำงบประมาณของกลุ่มประเทศ
OECD
เพื่อเป็นแบบอย่างในการจัดทำงบประมาณกับประเทศกำลังพัฒนา
,
ควรมีการจัดอันดับ
(ranking)
ประเทศที่มีกระบวนการในการจัดทำงบประมาณที่มีประสิทธิภาพและโปร่งใส
เพื่อเป็นปัจจัยหนึ่งที่ช่วยกระตุ้นให้กระบวนการจัดทำงบประมาณของแต่ละประเทศพัฒนาให้มีประสิทธิภาพและมีความโปร่งใสมากขึ้น
นอกจากนี้ผมเห็นว่าควรให้เจ้าหน้าที่จากธนาคารโลกมาฝึกอบรมให้เจ้าหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนในประเทศกำลังพัฒนา
เพื่อให้มีความเข้าใจในเรื่องงบประมาณ
เนื่องจาก
เจ้าหน้าที่ที่มีความเข้าใจในเรื่องดังกล่าวมีน้อย
และการพิจารณางบประมาณมีรายละเอียดการวิเคราะห์ที่จะต้องพิจารณามาก
ในช่วงเวลาอันสั้น
อาจไม่สามารถพิจารณาได้อย่างดีรอบคอบ
การมีเจ้าหน้าที่ซึ่งมีความเข้าใจเรื่องงบประมาณดีจะช่วยให้การทำงานของ
สส.มีประสิทธิภาพมากขึ้น
สิ่งที่ผมเสนอในวันนั้น
หากเกิดขึ้นจริงผมคิดว่าจะเป็นประโยชน์อย่างมากที่จะนำมาใช้ในการทำให้การจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีประเทศไทย
อีกไม่นานจะมีการแถลงงบประมาณรายจ่ายประจำปี
2549
นี้ว่าจะเป็นอย่างไร
เราคงต้องดูว่าดีไม่ดี
มีความโปร่งใสหรือไม่คง
ต้องฝากให้มิตรสหายทุกคนร่วมกันติดตามและตรวจสอบการทำงานของรัฐบาลในเรื่องดังกล่าวด้วย
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
